上海基层党建网讯  上海健康医学院是上海开展教育综合改革试点，为适应新时期教育发展需要而成立的一所崭新的医学院校，是由原三所医学和医学相关类高等专科学校合并组建的应用技术型本科医学院。建校以来，融合发展、转型提升、建校创业是学校党委的责任和使命，通过创新落实“三二一”举措，将党风廉政建设和反腐败工作主体责任（以下简称“主体责任）落到实处、力求实效，为建设特色鲜明、国内一流的医学院提供组织保证。

增强“三大意识”

建校不久，学校召开了第一次党的建设会议。学校党委为统一思想，以问题为导向，提出了“以‘五共’促合力、在‘五处’下功夫，切实加强高校党建工作”的目标要求。会议强调越是在攻坚克难的创业初期，党风廉政建设和反腐败工作越要抓紧抓实，要求各基层党组织、党员、干部自觉增强“三大意识。增强落实主体责任与贯彻全面从严治党要求的政治意识。学校基层党组织是主体责任延伸的落脚点，要把党风廉政建设与意识形态工作、基层党建工作同步谋划、相互依托、协调推进，切实贯彻《上海健康医学院党委落实基层党建工作责任制的实施办法(试行)》，基层党组织书记要自觉践行“第一责任”，领导干部要切实落实“一岗双责”。增强落实主体责任与推动改革发展的服务意识。上海健康医学院是上海市教育综合改革的产物，与上海其他五所医学院校形成错位竞争，肩负培养以“健康促进”为目标的应用技术型人才的使命。我们虽然没有现成的经验方法，但是面对改革带来的机遇，我们必须清醒认识到肩上担子的沉重，因此要把落实主体责任放在推进国家和上海教育综合改革方案实施的高度来把握，提升服务大局的意识。增强落实主体责任与保障学校健康稳定的责任意识。三校合并前发生的反面警示案例，让我们举一反三，警示我们要抓早抓小、防微杜渐，增强底线意识，共同营造风清气正、廉政廉洁的创业环境。建校以来，学校努力解决原三校信访举报的存量，杜绝新的增量，党委书记认真落实“四个亲自”要求，对调查发现的问题，及时开展诫勉谈话，起到“拉拉袖子、红红脸”的作用。建校以来，学校党委通过专题培训、“三严三实”专题教育、学校教育思想大讨论活动等途径，督促和教育干部践行签订的党风廉政建设责任制的承诺，认真执行述职述廉与民主生活会上报告履行“一岗双责”的情况。

夯实“二级责任”

在逐级落实主体责任的工作中，学校党委坚持用制度管权管人管事，初步建立了“细化责任、规范流程、检查监督”的校院两级工作机制。细化分解责任，促进落实“一岗双责”。制定《学校党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，提出了14项主要内容，对学校党政主要负责人、班子副职分别提出了四方面主要职责。制定《二级学院领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制的实施办法》，提出了24项主要内容，明晰了学院党政主要负责人是抓好职责范围内党风廉政建设第一责任人；党总支副书记分管所属学院的纪检监察工作，督促和组织协调所属学院的党风廉政建设；班子其他副职履行“一岗双责”。在此基础上，组织校领导班子成员签订落实党委层面主体责任的承诺书，组织各部门、学院、附属单位负责人签订二级层面的党风廉政建设承诺书，确保逐级压实主体责任。规范工作流程，加强过程管理。根据市教卫工作党委提出的“四书四会三报告”工作流程，结合学校实际，确定了学校“五会四书三报告”和二级学院“三会三报告”基本工作制度（工作流程）。2016年试行上述基本工作制度以来，学校党委先后召开了工作研讨会、计划审定会，将干部监管、对权力运行的制约和监督、校院二级领导班子建设作为今年加强主体责任的三大任务。12个二级学院相继召开了年度党风廉政建设责任计划研讨会，通过对年度重点工作中存在的薄弱环节的分析，确定了独具“个性”的年度党风廉政建设责任计划，并细化到责任人、协办人、具体举措和进度安排。跟进考核要求，助推工作落实。对照《二级学院领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制的实施办法》中的24项主要内容，党委制定了《二级学院领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制的检查考核办法》，提出了21项内容、10项“一票否决”清单。上述工作机制实施以来，促进了各级干部切实承担起“第一责任”和“一岗双责”，推进中心工作与廉政建设的紧密融合，牢牢守住党风廉政底线。

建好“一支队伍”

落实主体责任需要一支忠诚责任担当的纪检监察干部队伍建设。在完成学校内设机构设置的基础上，学校党委高度重视，领导和夯实纪检监察工作的组织队伍保障，建立起一支专兼结合的纪检监察干部队伍。配强配实纪检监察部门负责人和科级干部，调动和发挥好原三校纪检监察部门负责同志的作用。在选配基层党组织纪检监察干部的过程中，注重征求纪委意见。落实直属党总支副书记分管所属学院的纪检监察工作，支持二级学院特邀监察员队伍建设。重视队伍教育和管理。制定《加强纪检监察干部队伍建设的实施办法》，细化各类人员的职责。组织开展集体培训，聆听“严以用权，预防职务犯罪”专题讲座，与浦东新区检察院协作在校内开展预防职务犯罪图片宣传教育。鼓励开展项目研究，建立并落实学习交流制度和工作联系点制度，探索建立纪检监察干部履职情况信息化档案，着力提升队伍的责任意识和履职能力。

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