作者：赵广泉
我国首部省域社区养老专题研究报告——《上海市社区养老评价报告》，日前由社会科学文献出版社出版发行。
这份由上海健康医学院原校长黄钢教授、现任校长吴韬研究员共同领衔撰写的我国首部省域社区养老专题研究评价报告，用详实的数据，对上海市社区养老总体发展现状、16个区的具体发展现状进行了纪实性描述和系统分析。
《评价报告》显示：面对日益严重的老龄化，上海市开始在全国率先打造社区嵌入式养老服务体系，为我国建立新型养老服务体系提供了重要经验和借鉴。
截止2020年底，全市日间照料中心、长者照护之家、综合为老服务中心这三类主要社区养老服务机构共有1300家左右，各类社区养老服务组织400家左右，老年助餐服务场所超过1200个，标准化老年活动室超过6200家，示范睦邻点超过2500家，完成了5000户困难老年人家庭适老化改造、4999张认知障碍照护床位改造，启动了77个老年认知障碍友好社区试点，上海老龄人群的绝大多数养老需求都能得到满足，切实提高了老年人的生活质量，增进了上海老年人的福祉，为建设上海健康老龄化社会夯实了基础。
《评价报告》研究表明：日间照料中心、长者照护之家、综合为老服务中心是上海市社区养老的三种主要服务业态，能够提供生活照料、保健康复、心理慰藉、健康教育、文化娱乐等一揽子服务。
在被调查的410家日间照料中心中，提供就餐服务的占比为79.02%，提供文化娱乐服务的占比为90.24%，提供量血压、体温、血糖服务的占比分别为88.9%、65.61%和62.20%，提供保健养生服务的占比为73.41%，提供康复训练的占比为45.37%，提供情绪疏导、心理咨询和危机干预的占比分别为63.17%、38.54%和18.78%，提供按摩服务、中医传统保健的占比分别为36.34%和30.73%。
在被调查的119家长者照护之家中，提供个人生活照料服务的占比为91.6%，提供日间护理服务的占比为53.78%，提供日间康复服务的占比为39.50%；此外，协助医疗康复护理服务的占比为47.90%，提供上门居家生活照料服务的占比为17.65%，提供上门居家康复服务的占比为8.40%。
在被调查的169家综合为老服务中心中，提供助餐、助浴服务的占比分别为82.84%和65.13%，提供送餐上门服务的占比为40.83%，提供术后康复训练、术后康复护理服务的占比分别为17.75%、17.75%，提供认知症照护和口腔护理服务的占比分别为15.38%和13.64%，提供日常健康管理服务的占比为60.36%，提供中医养生调理服务的占比为20.71%，提供陪聊服务、情绪疏导、心理健康教育、心理咨询服务、心理危机干预和临终关怀服务的占比分别为60.95%、53.25%、45.56%、39.05%、13.61%，提供手工制作、书画学习等娱乐服务的占比分别为71.60%、61.54%。
上海市长者照护之家提供的基本服务
调研数据显示：上海市日间照料中心、长者照护之家、综合为老服务中心机构内平均每天服务老人人数分别为：19.34人、21人、28.22人，其中，半失能老人数分别为：1.83人、6.26人、4.20人，全失能老人数分别为：0.33人、4.73人、2.29人。
《评价报告》指出：虽然上海市社区养老取得了巨大的成绩，但也还存在着一些问题，主要有：上海市社区养老总体效能不高，床位周转率低，影响老人受益面等。
为此，《评价报告》有针对性地提出了一系列提升上海市社区养老发展水平的对策建议，主要有：完善社区养老政策、改进社区嵌入式养老服务体系、平衡各区养老资源、增强社区养老机构供需契合性、加强认知症照护、加大文化养老服务建设、强化社区养老人才培养、提升社区养老服务质量等八个方面。
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实习编辑：黄煜茹
